（一）稳定粮食生产。按照稳面积、提单产、保总产的思路，大力实施新增25亿公斤粮食产能工程，加强高标准农田建设，完善农田水利基础设施，划定基本粮田保护区，整镇连片推进现代粮食生产基地建设，提高粮食综合生产能力。以高产创建为抓手，大力实施陕北、渭北900万亩旱地玉米高产提升行动，集中打造关中灌区粮食主产区、陕南品种调剂区、渭北陕北增产潜力区，发展粮食生产社会化服务组织，抓好小麦、玉米、水稻、马铃薯四大作物生产。加大政策、资金扶持力度，探索有效的种粮补贴方式，扩大补贴规模，提高补贴标准，扶持发展一批种粮大户和家庭农场，充分调动农民种粮积极性。